近期在我國相當(dāng)范圍內(nèi)出現(xiàn)的“拉閘限電”現(xiàn)象,已經(jīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛而顯著的影響。該現(xiàn)象有其復(fù)雜、深層的原因,不能簡單歸結(jié)于降碳,還與煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷環(huán)節(jié)的問題有著顯著關(guān)聯(lián),關(guān)鍵是煤炭產(chǎn)量下降導(dǎo)致煤炭價格“飆升”,加之終端電價長期穩(wěn)定不變,導(dǎo)致煤電企業(yè)發(fā)電虧損、虧損發(fā)電,這是不可持續(xù)的。
在究其深層原因,就是電價制度改革相對滯后,電價仍帶有濃厚的“計(jì)劃電價”色彩,而很難跟上“市場煤價”的變動,煤價與電價間的傳導(dǎo)機(jī)制尚未真正形成。最近,國家有關(guān)部門在抑制煤炭特別是動力煤價格、允許終端電價一定幅度的浮動等方面,采取一些補(bǔ)救措施,也開始取得效果。
當(dāng)然,另一方面,由于持續(xù)增強(qiáng)的節(jié)能減排壓力,越是臨近年末,各地區(qū)越是能感受到節(jié)能減排指標(biāo)完成難道的增大,特別是年中時國家發(fā)改委對有關(guān)地區(qū)發(fā)出了用能預(yù)警、警告,更加重了有關(guān)地區(qū)對突破今年用能指標(biāo)的“恐慌”。加之今年較去年的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,產(chǎn)能不斷釋放,顯著增加了電力需求,在電力企業(yè)發(fā)電量相對不足的情況下,電力需求卻在持續(xù)增長,電力供不應(yīng)求由此產(chǎn)生。
大力發(fā)展綠電、增強(qiáng)綠電有效供給,勢在必行、迫在眉睫。另外,簡單地將電力不加區(qū)別的與能耗總量掛鉤或畫等號,已經(jīng)十分不利于綠電的發(fā)展,最近國家有關(guān)部門已經(jīng)意識到這個問題,并采取了一定的補(bǔ)救措施,試圖從能耗總量中剝離出綠電,這是一個進(jìn)步。
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